यूरोप में जिन कीटनाशकों के इस्तेमाल पर पाबंदी, यूरोपीय कंपनियां धड़ल्ले से कर रहीं उनका निर्यात

सिविल सोसाइटी संस्था अनअर्थ्ड और पब्लिक आई की एक नई जांच से पता चलता है कि कैसे यूरोपीय कंपनियों ने पिछले साल EU में प्रतिबंधित 75 अलग-अलग केमिकल वाले कीटनाशकों का निर्यात किया। यह संख्या 2018 की तुलना में लगभग दोगुनी है। इन कीटनाशकों का आयात करने वाले देशों की संख्या में भी इस दौरान बढ़ोतरी हुई है।

अनअर्थ्ड के मुताबिक, “पिछले सात सालों में EU ने दर्जनों ऐसे कीटनाशकों पर बैन लगा दिया जिन्हें पहले यूरोपियन खेतों में इस्तेमाल के लिए मंजूरी दी गई थी, लेकिन बाद में इनसे इंसानों की सेहत या पर्यावरण को होने वाले खतरों के सबूत सामने आए थे।” इसका कहना है कि प्रतिबंधों के बावजूद EU ने अभी तक उन कंपनियों पर रोक नहीं लगाई है जो इन केमिकल्स को बनाते और एक्सपोर्ट करते हैं।

जर्मनी प्रतिबंधित कीटनाशकों का सबसे बड़ा निर्यातक

जर्मनी प्रतिबंधित केमिकल वाले कीटनाशकों का सबसे बड़ा निर्यातक है। उसने पिछले साल लगभग 50,256 टन का निर्यात किया। उसके बाद 16,477 टन निर्यात के साथ बेल्जियम दूसरे और 12,883 टन निर्यात के साथ स्पेन तीसरे नंबर पर थे।

वैसे तो वर्ष 2024 में EU में प्रतिबंधित पेस्टिसाइड्स का सबसे अधिक निर्यात अमेरिका को हुआ, लेकिन कुल निर्यात का तीन-चौथाई हिस्सा कम या मध्य आय वाले देशों को गया। इनमें ब्राजील (14,643 टन), रूस (4,257 टन), चीन (3,040 टन), भारत (2,086 टन), कोलंबिया (1,905 टन), इंडोनेशिया (1,844 टन) और फिलीपींस (2,277 टन) भी शामिल हैं। निर्यात किए गए कीटनाशकों में जो नुकसानदायक केमिकल पाए गए हैं उनमें 1,3-डाइक्लोरोप्रोपीन, ग्लूफोसिनेट, मैंकोजेब, पिकोक्सीस्ट्रोबिन और एपॉक्सीकोनाजोल आदि शामिल हैं।

प्रतिबंधित केमिकल और उनसे नुकसान

मैंकोजेब केमिकल एक फंगीसाइड है जिसे 2020 के आखिर में बैन कर दिया गया था, क्योंकि इसे प्रजनन के लिए खतरनाक पाया गया। यह फर्टिलिटी और गर्भ में पल रहे बच्चों को नुकसान पहुंचा सकता है। लेकिन EU कंपनियों ने पिछले साल 59 देशों को 8,500 टन से ज्यादा मैंकोजेब निर्यात के नोटिफिकेशन जारी किए थे।

दक्षिण अफ्रीका की संस्था विमेन ऑन फार्म्स प्रोजेक्ट (WFP) यूरोप से साइनामाइड का निर्यात बंद करवाने के लिए कैंपेन चला रही है। यूरोपियन यूनियन में 2008 से साइनामाइड के इस इस्तेमाल पर बैन लगा हुआ है, क्योंकि यह स्प्रे करने वालों की सेहत के लिए नुकसानदायक हो सकता है। लेकिन दक्षिण अफ्रीका समेत अनेक देशों को अंगूर के बागों में इस्तेमाल के लिए जर्मनी से इसका एक्सपोर्ट किया जाता है। पिछले साल एक प्रमुख कंपनी ने 6,700 टन एग्रीकल्चरल साइनामाइड प्रोडक्ट के लिए एक्सपोर्ट नोटिफिकेशन जारी किए थे। इसका लगभग दो-तिहाई हिस्सा पेरू, भारत और दक्षिण अफ्रीका जैसे कम और मध्यम आय वाले देशों के लिए था।

प्रतिबंधित कीटनाशकों में वीडकिलर ग्लूफोसिनेट भी है, जिसे EU ने 2018 के मध्य में बैन कर दिया था। इसे भी प्रजनन के लिए खतरनाक पाया गया था। फिर भी पिछले साल एक बड़ी कंपनी ने कनाडा, ब्राजील, अमेरिका, कोलंबिया और इंडोनेशिया समेत 26 देशों को लगभग 20,000 टन ग्लूफोसिनेट आधारित पेस्टिसाइड निर्यात करने का प्लान जारी किया था।

EU के नीति निर्माता हाल ही इस नतीजे पर पहुंचे कि थियामेथोक्साम और क्लोथियानिडिन केमिकल जैव विविधता और खाद्य सुरक्षा के लिए गंभीर खतरा पैदा करते हैं। इसलिए उन्होंने एक कानून पास किया जिसके तहत इन कीटनाशकों की न्यूनतम मात्रा वाली खाने की चीजों के आयात पर रोक लगाई गई। इसके बावजूद कई बड़ी यूरोपीय कंपनियों इन केमिकल्स वाले लगभग 4,600 टन प्रोडक्ट के निर्यात नोटिफिकेशन जारी किए। इनका निर्यात मुख्य रूप से यूक्रेन, रूस और ब्राजील को किया गया।

2018 की तुलना में डेढ़ गुना हो गया निर्यात

अनअर्थ्ड और स्विस NGO पब्लिक आई ने 2018 में एक जांच रिपोर्ट जारी की थी, जिसमें पहली बार EU में इस्तेमाल के लिए प्रतिबंधित कीटनाशकों के निर्यात के बारे में बताया गया था। उस वर्ष यूरोपीय कंपनियों ने 85 गैर-ईयू देशों को 81,600 टन ऐसे कीटनाशकों के निर्यात नोटिफिकेशन जारी किए थे। तब यूरोपियन कमीशन ने यह सुनिश्चित करने का वादा किया था कि ईयू में प्रतिबंधित खतरनाक केमिकल एक्सपोर्ट के लिए न बनाए जाएं। फ्रांस ने 2022 में और बेल्जियम ने 2023 में इसके लिए कानून भी लाए। इसके बावजूद बेल्जियम इनका दूसरा बड़ा निर्यातक है।

यूरोप से प्रतिबंधित कीटनाशक निर्यात का बाकायदा एक सिस्टम है। जो यूरोपियन कंपनी ऐसे कीटनशाक का निर्यात करना चाहती है, उसे यूरोपियन केमिकल्स एजेंसी (ECHA) को एक नोटिफिकेशन भेजना पड़ता है। इसमें उन्हें प्रोडक्ट के इस्तेमाल, उसमें मौजूद प्रतिबंधित केमिकल और उस साल निर्यात की जाने वाली अनुमानित मात्रा के बारे में बताना पड़ता है। ECHA आयात करने वाले देशों की सरकारों को नोटिफिकेशन भेजती है।

दरअसल, ये नोटिफिकेशन संयुक्त राष्ट्र के रॉटरडम कन्वेंशन के तहत जारी किए जाते हैं। इस कन्वेंशन के तहत यह जरूरी है निर्यातक देश, आयातक देश को प्रतिबंधित और खतरनाक केमिकल का निर्यात करने से पहले इसकी जानकारी देगा।

अनअर्थ्ड के मुताबिक, एक्सपोर्ट नोटिफिकेशन से पता चलता है कि प्रतिबंधित कीटनाशकों का निर्यात रोकने के यूरोपियन कमीशन के वादे के बाद इसका निर्यात बहुत बढ़ गया है। पिछले साल EU कंपनियों ने 122,000 टन प्रतिबंधित कीटनाशक एक्सपोर्ट करने का प्लान जारी किया, जो 2018 के मुकाबले 50% ज्यादा है। इस दौरान खेती में इस्तेमाल वाले प्रतिबंधित केमिकल की संख्या 41 से 83% बढ़कर 75 हो गई। वजन के लिहाज से देखा जाए तो आधे से ज्यादा (58%) निर्यात कम और मध्य आय वाले देशों को किया गया।

कंपनियों का तर्क- विकसित देशों ने दी है मंजूरी

कुछ निर्यातक कंपनियों ने अनअर्थ्ड और पब्लिक आई को बताया कि “EU के प्रतिबंध में केमिकल की सेफ्टी के बारे में कुछ नहीं कहा गया है। उनके प्रोडक्ट उन देशों में सुरक्षित और कानूनी तौर पर इस्तेमाल किए जा सकते हैं जहां उन्हें एक्सपोर्ट किया गया।” कंपनियों का तर्क है कि अमेरिका, कनाडा और जापान जैसे देशों में एडवांस रेगुलेटरी सिस्टम हैं जिन्होंने यूरोप में प्रतिबंधित कई केमिकल के इस्तेमाल को मंजूरी दी है।

यूरोप की बड़ी पेस्टिसाइड कंपनियों का कहना है कि वे दुनिया भर के किसानों को अपने प्रोडक्ट के सुरक्षित इस्तेमाल की ट्रेनिंग देती हैं। उनकी यह भी राय है कि यूरोपियन यूनियन के लिए उन कीटनाशकों की उपलब्धता पर रोक लगाना गलत होगा, जिनके बारे में दूसरी सरकारों का मानना है कि उनके किसानों को उनकी जरूरत है। हालांकि इसके विरोधियों का कहना है कि अमीर एग्रीबिजनेस लॉबी कम और मध्यम आय वाले देशों में पेस्टिसाइड पॉलिसी बनाने में दखल देती हैं।

जहरीले पदार्थों और मानवाधिकार पर संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत मार्कोस ओरेलाना का कहना है कि यूरोप से प्रतिबंधित कीटनाशकों का निर्यात लोगों की सेहत और इज्जत से जीने के अधिकारों का खुला उल्लंघन है। उन्होंने कहा, “ये घिनौने दोहरे मापदंड ग्लोबल साउथ में शोषण का एक रूप हैं।”

यूरोपियन कमीशन की एक प्रवक्ता ने अनअर्थ्ड को बताया कि कमीशन प्रतिबंधित कीटनाशकों के निर्यात से जुड़ी चिंताओं को जानता है और उनसे सहमत है, और इसके समाधान के लिए प्रतिबद्ध है। उन्होंने कहा, “कमीशन यह सुनिश्चित करने के विकल्प देख रहा है कि EU में प्रतिबंधित खतरनाक केमिकल निर्यात के लिए न बनाए जा सकें। जरूरत पड़ने पर संबंधित कानून में बदलाव भी किया जा सकता है।”

पूरे EU के स्तर पर बदलाव की जरूरत

जब अनअर्थ्ड और पब्लिक आई ने 2018 में यूरोप में प्रतिबंधित कीटनाशकों के निर्यात के आंकड़े जुटाए थे, तब इंग्लैंड EU में इनका सबसे बड़ा निर्यातक था। उस समय निर्यात के लिए नोटिफाई किए गए 81,600 टन कीटनाशकों में से लगभग 40% इंग्लैंड का था। उसके बाद इंग्लैंड तो EU से बाहर (Brexit) हो गया, फिर भी EU से इनका एक्सपोर्ट तेजी से बढ़ा है। वर्ष 2018 के आंकड़ों से इंग्लैंड के आंकड़ों को हटा दें, तो यूरोपियन यूनियन से इन प्रतिबंधित कीटनाशकों का निर्यात दोगुना से ज्यादा हुआ है।

रिपोर्ट के मुताबिक फिलहाल फ्रांस और बेल्जियम उन देशों में हैं जो यूरोपियन कमीशन पर प्रतिबंधित केमिकल के निर्यात पर रोक लगाने का दबाव डाल रहे हैं। उनका कहना है कि चुनिंदा देशों के प्रतिबंध लगाने से बात नहीं बनेगी, इसके लिए EU के स्तर पर बदलाव करने की जरूरत है। होता यह है कि कंपनियां EU के उन देशों में अपनी ही सब्सिडियरी को निर्यात करके प्रतिबंध से बच सकती हैं जहां प्रतिबंध नहीं है। वहां से कंपनियां उन केमिकल को EU से बाहर भी एक्सपोर्ट कर सकती हैं।